Ce se întâmplă în România - Cuba, Dubai, Canada. Audit exploziv la UAV Arad: un card fără limite, legat la taxele studenților și plăți fără acte justificative!

Un raport de audit extern, comandat de Universitatea „Aurel Vlaicu” din Arad în urmă cu un an, iese acum la iveală, deși dosarul final a ajuns la instituție încă din august 2025.

Dincolo de întrebarea firească – de ce acest audit a fost trimis membrilor Senatului UAV doar acum, dacă a fost finalizat și înaintat instituției încă din vara anului trecut, întrebare la care am căutat răspuns (pe care-l regăsiți la finalul articolului) la universitate–, datele ajunse în posesia noastră ridică serioase semne de întrebare cu privire la modul în care se cheltuiesc banii statului.

Menționăm că auditul este de uz intern, dar datele indicate aici sunt, evident, de interes public. Vorbim despre banii universității de stat din Arad, bani din taxele studenților, bani publici, despre care auditul spune că au fost cheltuiți fără a fi puse la dispoziție dovezi justificative.

Cu cardul aflat în posesia unei persoane din conducerea UAV s-au plătit deplasări în străinătate, în valoare de zeci de mii de lei (cum puteți vedea mai jos), hoteluri la Bucureşti, dar şi în Dubai sau Cuba, s-au închiriat mașini în Canada, s-au achitat mese la restaurante, combustibil. Cheltuieli care s-au făcut, probabil, în interesul universităţii, dar asupra cărora planează suspiciuni serioase de angajare neautorizată a cheltuielilor.

Auditorul extern spune că nu a identificat deconturi, facturi, bonuri și foi de parcurs pentru unele dintre aceste cheltuieli.

Descoperiți și alte știri legate de Romania, banii, studenti, raport și Arad.

Contextul în care a apărut auditul care face referire la cardul universității

Contextul este unul sensibil: săptămâna trecută, Ramona Lile a câștigat definitiv la Înalta Curte de Casație și Justiție procesul prin care a contestat ordinul de ministru de neconfirmare a sa ca rector după alegerile din decembrie 2023. Prin Hotărârea nr. 636/2026, instanța supremă a anulat Ordinul nr. 6907 din 29 decembrie 2023 și a obligat Ministerul Educației să emită un nou ordin de confirmare. Revenirea sa în funcție pare o chestiune de timp. Universitatea are însă, de doi ani, un alt rector ales și validat, Teodor Cilan.

Anterior, aceeași instanță a stabilit definitiv că verdictul de plagiat primit de Ramona Lile de la Consiliul Național de Etică rămâne în vigoare (vezi AICI). Sentințele Înaltei Curți se contrazic, astfel, în efecte.
Puteți citi despre sentința dată de Înalta Curte AICI și despre poziția ministerului după această sentinţă AICI.

(Antentul raportului de neconformitate)

Raportul de neconformitate din audit: banii universității și cardul din posesia Ramonei Lile

Raportul de audit extern conține numeroase observații, dar un singur raport de neconformitate. Acesta vizează modul în care au fost cheltuiți banii universității, mai exact utilizarea unui card bancar de către o persoană din conducerea Universității „Aurel Vlaicu” din Arad fără acoperirile impuse de lege.

Deși auditorii nu nominalizează persoana care avea cardul, UAV a precizat, la solicitarea noastră, formulată pe Legea liberului acces la informaţii de interes public, că este vorba despre Ramona Lile:
„Persoana din conducerea Universității «Aurel Vlaicu» din Arad în posesia căreia s-a aflat cardul emis de Banca Transilvania Visa Business Silver cu nr. 3892 a fost doamna Lile Ramona, rector al UAV în perioada menționată mai sus.”

Cu acest card au fost achitate cazări în România și în străinătate, au fost făcute plăți la restaurante, benzinării etc., pentru care, potrivit auditului, nu au fost identificate documente justificative.
Situația este cu atât mai gravă cu cât contul asociat cardului este unul dintre cele care fuseseră folosite pentru încasarea taxelor studenților, aşa cum reiese şi din capturile de mai jos, făcute de pe site-ul UAV.

(Print screenuri de pe pagina oficială a Universității „Aurel Vlaicu” din Arad)

Analiza „Raportului de neconformitate privind utilizarea cardului bancar în perioada ianuarie 2020 – iunie 2023” s-a bazat, se arată, pe extrasul de cont și situația plăților și încasărilor de pe cardul deschis la Banca Transilvania.

Taxele studenților pe cardul rectorului

În tabelele anexate auditului apar și sume marcate „Transfer taxe TREZ”.
La solicitarea noastră, universitatea a precizat că „Expresia «transfer taxe TREZ» se referă la transferurile efectuate în contul curent al UAV, în care se încasează taxele de școlarizare ale studenților RO23BTRLRONCRT0P15086401, la care a fost atașat cardul cu nr. 3892, către contul dedicat de încasări taxe al UAV din Trezorerie, pentru a se evidenția veniturile bugetare ale universității, conform legislației în vigoare.”

În unele luni, în contul aferent cardului aflat în posesia Ramonei Lile se aflau, se spune pe surse, peste 300.000 de lei, bani proveniți cel mai probabil din taxele studenților. Din același cont se achitau deplasări externe, cu toate cheltuielile aferente.

Amintim unele dintre cele mai mari plăți directe: Sofitel Hotel Dubai Jumeirah – 7.445,37 lei; Sofitel Jumeirah Dubai – 19.249,16 lei; Hotel Manzana Habana Cuba – 15.020,89 lei; West Coast Car Rental Vancoover 4.213.48 lei.

(Captură din raportul de audit cu plăți, respectiv încasări aferente cardului indicat mai sus)

Auditorii au identificat plăți urmate de încasări identice sau apropiate, sugerând returnări de bani, însă retururile sunt mai puține decât plățile din tabelele atașate.
Sunt date ca exemple de returnări o cazare la Hotel Cișmigiu din București și o alimentare la o stație PECO, unde sumele au fost parțial returnate. Contul din care s-au returnat banii este tot al UAV.

UAV, „lipsă documente suport pentru cazare și transport”

Auditul arată că acest card „a fost folosit de către o persoană cu funcție de conducere, fără ca în documentația anexată să fie precizate: hotărârea internă sau mandatul pentru utilizarea cardului, politicile interne privind limitele sau categoriile de cheltuieli permise”.
De asemenea, raportul indică faptul că pentru plățile făcute cu acest card nu există viză de control financiar preventiv: „nu există mențiuni privind obținerea vizei de CFP anterior efectuării plăților”, deși aceasta este obligatorie prin lege pentru angajarea cheltuielilor instituției și pentru plățile efectuate din fonduri publice.

Potrivit raportului:
– deși utilizarea fondurilor necesită viză contabilă și justificare completă;
– deși documentele justificative, potrivit Legii contabilității (Legea nr. 82/1991), sunt obligatorii pentru înregistrarea contabilă;
– deși cardurile instituționale necesită un regulament intern sau o decizie rectorală,
toate acestea au lipsit în cazul UAV.

Tot aici se arată că Hotărârea de Guvern nr. 518/1995 privind misiunile și deplasările indică clar cum trebuie decontate astfel de cheltuieli, însă UAV nu a prezentat „documente suport pentru cazare și transport”.
Lipsesc, se arată în audit, sau nu au fost puse la dispoziția auditorilor, ordine de deplasare aprobate, deconturi, facturi, bonuri, foi de parcurs sau note justificative.

Concluzia raportului: riscuri majore privind angajarea neautorizată a cheltuielilor

Concluzia este fermă: „Operațiunile efectuate cu cardul bancar analizat nu respectă integral cerințele legale și interne”, iar situația relevă „riscuri majore privind:
– angajarea neautorizată a cheltuielilor;
– posibile conflicte de interese;
– încălcarea disciplinei financiare.”

Cu toate acestea, recomandările nu sunt radicale:

„1. Auditarea completă a perioadei analizate, inclusiv verificarea documentelor fizice justificative pentru fiecare operațiune.
2. Elaborarea unui regulament intern privind utilizarea cardurilor instituției, cu: limite lunare de utilizare; categorii de cheltuieli permise; obligația de raportare/decontare în termen de 5 zile lucrătoare.
3. Introducerea obligativității vizei CFP înainte de orice utilizare a fondurilor prin card bancar.
4. Informarea conducerii UAV și a compartimentului de audit intern, pentru dispunerea măsurilor disciplinare, dacă este cazul, precum și recuperarea sumelor nejustificate (dacă există cheltuieli fără documente legale de susținere).”

Auditorul extern indică încălcarea actelor normative, dar nu precizează care sunt pagubele cauzate, lăsând identificarea eventualelor daune în sarcina universității.

Până la momentul publicării acestui material, nu am reușit să o contactăm pe doamna Ramona Lile. În momentul în care vom reuși să obținem poziția dânsei cu privire la datele din audit care fac referire la cardul indicat mai sus, vom reveni cu aceste precizări.

UAV spune că face acum verificări

UAV susține, în răspunsul trimis la cererea noastră pe Legea 455/2001, că face verificări asupra situației: „În prezent se află în desfășurare o analiză internă privind documentele justificative aferente tranzacțiilor efectuate prin intermediul cardului Visa Business Silver cu nr. 3892, urmând ca, în funcție de cele constatate, să se ia măsurile necesare.”

Tot reprezentanții universității amintesc că, în perioada vizată de audit, „reglementările interne nu prevedeau un anumit plafon admis pentru astfel de carduri, tipurile de cheltuieli permise și obligațiile aferente acestor cheltuieli”.

Cum ar fi trebuit să arate actele universității?

În audit este atașat, ca model, un tip de regulament care trebuia întocmit pentru folosirea cardurilor bancare de către conducerea universității. Acesta conține date clare legate de cheltuielile pentru care s-ar putea folosi astfel de carduri, doar în interes de serviciu: cazare, combustibil, taxă de autostradă, taxe de participare la conferințe și simpozioane, achiziții online de urgență.

Tot aici se indică faptul că aceste cheltuieli nu pot fi făcute înainte de a primi viza de control financiar preventiv (CFP) și nu fără documente justificative, iar decontul de cheltuieli ar trebui realizat în termen de 5 zile lucrătoare.
Printre sancțiunile indicate în caz de nerespectare a regulamentului propus se numără și sesizarea organelor de control.

Unde se află cardul respectiv acum? „La preluarea mandatului de către rectorul în funcție, Teodor Florin Cilan, acest card a fost anulat; în acest moment, niciunul dintre conturile UAV nu este asociat unui card”, spun reprezentanții universității.

De ce a ajuns auditul extern pe masa Senatului UAV doar acum?

De ce a ajuns acest raport la membrii Senatului universității acum, când UAV stă pe o bombă cu ceas în așteptarea deciziei ministerului în ceea ce o privește pe Ramona Lile?

UAV susține că acest raport, conform procedurilor interne, se pune la dispoziția compartimentului specializat de audit intern și că acesta a fost trimis pe 4 septembrie 2025 spre analiză, „cu termen de finalizare 15 septembrie, termen ulterior decalat de auditorul intern din diverse motive.
Pe 14.10.2025, „persoana angajată pe funcția de auditor în cadrul Universității «Aurel Vlaicu» din Arad și-a înaintat demisia, postul fiind declarat vacant. Universitatea a început demersurile pentru organizarea concursului de ocupare a postului.

La concursul anunțat în data de 22 octombrie 2025, pentru care a fost stabilit termenul de depunere a dosarelor la 17 noiembrie, nu s-a prezentat nimeni.”

Conducerea UAV spune că a decis atunci organizarea unui nou concurs și informarea Senatului, prin punerea la dispoziție a Raportului de Audit Extern.

Când se va întruni Senatul (care „controlează activitatea rectorului și a consiliului de administrație prin comisii specializate”) pentru a discuta ce s-a întâmplat cu banii universității și ce măsuri se vor lua este greu de anticipat, în situația în care se află acum UAV, pe un butoi de pulbere.

Cine merge mai departe pe firul constatărilor rămâne de urmărit.

Citește și: