DIVERSE: Un deputat cu vechime de 17 ani în Parlament vrea să modifice o lege care nu mai există din 2006

Un deputat cu vechime de 17 ani în Parlament vrea să modifice o lege care nu mai există din 2006

Un proiect de lege care vizează regimul contractelor de concesiune a spațiilor publice (piețe, cimitire, târguri, oboare sau crematorii) propune modificarea unor articole legislative abrogate din anul 2006.

Este vorba despre un proiect redactat de către deputatul PNL Gigel Știrbu, parlamentar cu o vechime de 17 ani. În expunerea de motive care însoțește acest demers legislativ, deputatul liberal susține că riscurile generate de prevederile abrogate acum 19 ani vizează direct cetățenii, care „ajung să suporte condiții de viață și de moarte necorespunzătoare”.

Această „aventură” legislativă al cărei autor este deputatul PNL Gigel Știrbu a debutat în 4 martie 2025, când, la Parlament, a fost înregistrată propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor.

Conform acestui proiect, trebuia să se modifice cuprinsul articolului 2 din Legea nr. 219/2018, prin adăugarea, după alineatul al treilea, unui alineat nou, 3 indice 1, care, la litera „a”, ar fi trebuit să prevadă că “nu pot face obiectul concesiunii serviciile de administrare a domeniului public și privat având ca obiect construirea, modernizarea, întreținerea, administrarea și exploatarea piețelor agroalimentare, a bazarelor, târgurilor și oboarelor și administrarea cimitirelor, a crematoriilor și a serviciilor de pompe funebre, așa cum sunt prevăzute în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 71/2002”.

De asemenea, la litera „b”, proiectul de modificare dorea să introducă reglementarea potrivit căreia „în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii, autoritățile publice locale sunt obligate să facă toate demersurile pentru notificarea încheierii de drept a contractelor de concesiune și preluarea bunurilor și serviciilor concesionate înapoi în patrimoniul unităților administrativ teritoriale”.

Legea 219/1998, abrogată prin OUG 34/2006

Problema acestei inițiative legislative este că ea vrea să modifice prevederi legale care au fost abrogate deja, în urmă cu… 19 ani. Acest lucru este semnalat și de către Consiliul Legislativ care, la data de 14 aprilie 2025, a avizat negativ legea lui Gigel Știrbu. În acest aviz, se arată că „propunerea legislativă are ca obiect completarea articolului 2 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, act normativ abrogat în mod expres prin articolul 305 litera «a» din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii”.

Concret, Curtea Constituțională a pronunțat, în anul 2001, Decizia nr. 36 privind excepția de neconstituționalitate a articolului 40 din Legea 219/1998, constatând că dispozițiile acelui articol erau neconstituționale în măsura în care autoritățile publice locale erau obligate să atribuie direct printr-un contract de concesiune bunurile proprietate publică sau activitățile și serviciile publice de interes local unor persoane juridice nominalizate. Ulterior, în 2003, Parlamentul a adoptat Legea nr. 520 pentru modificarea și completarea OUG 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, precum și a Legii 219/1998.

Citește pe Antena3.ro

Revoltător: Teodora, tânăra ucisă în Cosmopolis, anunțase poliția încă din 2021 că agresorul ei are arme. Reclamația ei a fost respinsă

În data de 15 mai 2006, a fost adoptată OUG 34/2006, aprobată prin Legea nr. 337/2006, prin care s-a abrogat, cu totul, Legea 219/1998 pe care, în 2025, deputatul Gigel Știrbu vrea să o modifice.

Consiliul Economic și Social a omis acest amănunt

În data de 15 aprilie 2025, și Consiliul Concurenței a transmis Senatului României un document în care atrage atenția că proiectul de lege al lui Gigel Știrbu are ca obiect completarea unei legi abrogate expres prin OUG 34/2006, ordonanță care, ulterior, a fost și ea abrogată. „În acest sens, în măsura în care veți reveni cu solicitarea unui punct de vedere cu privire la modificarea Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de bunuri și concesiunile de servicii, aflată în vigoare, autoritatea de concurență va formula opinia referitoare la actul normativ anterior menționat”, se arată în documentul semnat de către președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chirițoiu.

Singura entitate avizatoare care nu a sesizat că Gigel Știrbu a redactat un proiect legislativ pentru modificarea unei legi care nu există este Consiliul Economic și Social. La data de 26 martie 2025, CES a transmis un aviz negativ pentru că „prin măsurile propuse, inițiativa legislativă încalcă principiile fundamentale ale dreptului contractelor și ale dreptului european al concesiunilor” și pentru că „prevederile instituite nu respectă principiul autonomiei locale, impunând autorităților locale măsuri nejustificate, riscă să genereze litigii împotriva statului și să afecteze stabilitatea instituțiilor și nu oferă o soluție viabilă pentru accesul producătorilor agroalimentari în piețe”.

Patru senatori SOS România au votat pentru

Proiectul de lege în discuție a intrat, inițial, în dezbaterea Senatului. La data de 29 aprilie 2025, Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare durabilă a emis un aviz negativ, în unanimitate.

La data de 21 mai 2025, Comisia Juridică și Comisia pentru administrație ale Senatului au transmis Plenului un raport comun de respingere a proiectului de lege, în care se arată, printre altele, că, „potrivit Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, abrogarea unei dispoziții sau a unui act normativ are caracter definitiv. Astfel, propunerea legislativă nu poate modifica un act normativ care a ieșit din fondul activ al legislației”.

Ei bine, la vot, legea lui Știrbu care modifică prevederi inexistente a găsit adepți. În 26 mai 2025, proiectul a fost respins de Senat, într-o ședință în care prezenți în sală sau fost 122 de parlamentari. Pentru respingerea legii au votat 177 senatori. Împotriva respingerii proiectului au votat patru senatori, dintre care trei de la SOS România și unul neafiliat. Un alt senator de la SOS România s-a abținut de la vot.

La data de 28 mai 2025, proiectul a ajuns la Camera Deputaților, care este forul decizional. Aici, Comisia Juridică și Comisia pentru industrii și servicii au termen să înainteze raportul până în data de 19 iunie.

Expunere de motive: Cetățenii suportă condiții de viață și de moarte necorespunzătoare

Autorul acestui proiect, Gigel Știrbu, este deputat de 17 ani. Ocupă această funcție, din anul 2008, neîntrerupt. În expunerea de motive la inițiativa legislativă, el susține că „în prezent, articolul 2 alineat 3 din Legea nr. 219.1998 (abrogată din anul 2006 – n.red.) prevede că autoritățile locale pot concesiona inclusiv piețe agroalimentare, bazare, târguri, cimitire”.

În același document, deputatul scrie că „concesionarea piețelor și cimitirelor a generat multiple probleme care afectează atât autoritățile locale, cât și cetățenii. De multe ori, concesionarii acestor servicii au urmărit profituri personale, fără a respecta standardele de calitate și fără a asigura accesul egal al tuturor cetățenilor”.

Parlamentarul liberal mai susține că „de-a lungul anilor, în mai multe municipii din țară, concesionarea piețelor și a cimitirelor a generat o serie de scandaluri care pun în evidență riscurile și abuzurile sistemului actual, subliniind necesitatea unei reforme administrative”.

Iar o frază scrisă în această expunere de motive ar putea face „istorie”. „Aceste exemple subliniază nu doar riscurile financiare și administrative ale concesionării piețelor și cimitirelor, dar și impactul asupra cetățenilor, care ajung să suporte condiții de viață și de moarte necorespunzătoare”.

Un bărbat a cumpărat dintr-un second hand un inel vechi, cu 18 euro. S-a dovedit a fi o bijuterie regală, foarte valoroasă
Teodora Marcu, tânăra ucisă cu fetița în brațe, judecată pe internet. Cultura rușinii în România: „Expune la noi abuzuri, uneori fatale”
Pe ce dă Bursucu cei mai mulți bani. Fostul prezentator a spus adevărul cu subiect și predicat
Momentul „Mihaela, dragostea mea” în Polonia. Trzaskowski a cerut aplauze pentru „prima doamnă”, după care a aflat că a pierdut
O femeie a intrat într-un bar din centrul Romei şi a cerut un pahar cu apă. Ce a urmat depăşeşte orice imaginaţie
Apar detalii şocante în cazul crimei din Cosmopolis. Teodora era hărțuită de ani de zile, agresorul a scris o carte despre relația lor
Ce s-a întâmplat în ultimele zile din viața Teodorei Marcu. De ce și-a sunat apropiații. Ce detalii au ieșit la iveală
"A continuat să o urmărească, a zis că vine și o taie pe burtă" Teodora și soțul ei ar fi fost amenințați de Robert Wolf. Au făcut plângeri la poliție, dar totul pare să fi fost în zadar
SCANDALOS Incompetența administrației Fritz a dus la pierderea unei finanțări europene de patru milioane de euro pentru Spitalul de Copii „Louis Țurcanu” UPDATE Reacția lui Fritz și replica directorului Ovidiu Adam