EDUCATIE: EXCLUSIV Educația timpurie, învățământul profesional și digitalizarea sunt marile reforme ratate de Ministerul Educației prin PNRR / LISTA cu țintele și jaloanele eliminate din cele 7 reforme și 18 investiții

EXCLUSIV Educația timpurie, învățământul profesional și digitalizarea sunt marile reforme ratate de Ministerul Educației prin PNRR / LISTA cu țintele și jaloanele eliminate din cele 7 reforme și 18 investiții

Guvernul României a eliminat 12 jaloane și ținte din cele 7 reforme și 18 investiții din Componenta 15 – Educație, în urma renegocierii Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Cele mai afectate sunt reformele privind educația timpurie, învățământul profesional și dual și digitalizarea, dar cele mai mari tăieri de fonduri, peste 300 de milioane de euro, provin din investițiile în infrastructura educațională și echipamente școlare, potrivit datelor Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), transmise la solicitarea Edupedu.ro.

Componenta 15. Educație din PNRR a inclus 7 reforme și 18 investiții cu o valoare de 3.51 miliarde de euro. Edupedu.ro a scris pe 14 august că Educația pierde 718 milioane de euro din PNRR și că Platforma de evaluare online a elevilor la examenele naționale, de 78 milioane de euro, dar și consorțiile școlare rurale nu se mai finanțează. 

Pe 23 septembrie, ministerul Educației a publicat pentru prima dată situația completă a proiectelor PNRR. Astfel, o singură investiție a fost finalizată, mai multe proiecte necesită suplimentări de buget de zeci de milioane de euro, în timp ce zeci de contracte au fost reziliate, conform raportului din Memorandumul aprobat de guvern pe 18 septembrie 2025.

Ministerul Educației și Cercetării va pierde sau bloca aproape 2,71 miliarde lei din finanțările PNRR, prin denunțarea unilaterală a 83 de contracte și suspendarea altor 16, după cum a scris Edupedu.ro la data aprobării memorandumului.

Pe scurt, din cele 7 reforme și 18 investiții ale componentei Educație, au fost eliminate ținte și jaloane esențiale din următoarele domenii, conform datelor transmise de MIPE:

• Educație timpurie – accesul copiilor la grădiniță și servicii comunitare,
• Învățământ profesional și dual – creșterea participării elevilor și sprijin pentru liceele agricole,
• Digitalizare – evaluare online și dotarea laboratoarelor de științe,
• Echitate educațională – consorții școlare rurale.

Educația timpurie, o prima reformă cu finanțare prin PNRR ratată 

Reforma 2 privind educația timpurie ar fi trebuit să ducă la o creștere cu 3 puncte procentuale a participării copiilor între 3 și 6 ani la grădiniță și la înființarea a 412 servicii complementare (ludoteci, grădinițe comunitare, centre de joacă).

Toate aceste ținte și jaloane, 455T, 458J, au fost eliminate.

În decembrie 2022, fostul ministru al Educației Ligia Deca anunța că vor fi create 850 de grădinițe comunitare până în 2026, cu peste 2.500 de posturi pentru personal nou. 

Ținta PNRR a fost înființarea a 412 servicii complementare, însa, în urma apelului PNRR, doar 98 de grădinițe comunitare au fost eligibile pentru finanțare.

În prezent, din cele 98, doar 73 de proiecte continuă, în timp ce 14 contracte au fost denunțate unilateral, cu o pierdere de 19,25 milioane de lei, potrivit situației prezentate de ministerul Educației și Cercetării.

La Investiția 3, formarea profesioniștilor în educație timpurie, există un singur contract semnat, cu un progres fizic de 80%, dar cu indicatorii reduși drastic: de la aproape 20.000 de persoane vizate inițial, la 5.000.

Practic, creșterea numărului de copii între 3 și 6 ani înscriși la grădiniță nu va fi posibilă, pentru că din 850 de grădinițe comunitare anunțate, doar 73 pot fi realizate în realitate, iar în loc de 20.000 de profesionisti formați în educație timpurie vor fi 5.000.

Reforma învățământului profesional și dual prin PNRR, o altă misiune imposibilă 

Din Reforma 4, Crearea unei rute profesionale complete, România a eliminat ținta 474T, care viza creșterea cu 60% a numărului de elevi înscriși în ruta duală completă.

Legea învățământului preuniversitar prevede că din septembrie 2029 toate liceele tehnologice din România trebuie să se transforme în licee tehnologice duale. Secretarul de stat în ministerul Educației și Cercetării Sorin Ion a declarat recent că termenul de 2029 „începe să i se pară aproape imposibil de atins”.

Deși banii din PNRR sunt pentru 10 de consorții regionale pentru învățământ dual, Guvernul și Ministerul Educației au decis să găsească finanțare pentru 29 de proiecte declarate eligibile, a anunțat fostul ministru al Educației Ligia Deca pe 22 iunie 2023. Obiectivul era ca „în anul 2025-2026, până la 40% dintre elevi să fie înscriși pe o rută duală”

Însă, în prezent, doar 5 proiecte continuă, au un progres mai mare de 30% și un buget de 422 mil. lei, iar 3 proiecte, cu progres mai mic de 30%, sunt pe lista de rezervă, conform situației prezentate de Ministerul Educației și Cercetării.

Reforma liceelor agricole

Au fost eliminate și țintele privind liceele agricole, pentru că Investiția 7, care presupunea transformarea liceelor agricole în centre de profesionalizare, a fost eliminată, iar ministerul a propus în memorandum continuarea finanțării proiectelor din alte surse: „se propune trecerea pe alte surse de finanțare pentru un număr de 72 contracte de finanțare”

475 T – Numărul elevilor înscriși în cele 57 de licee tehnologice, cu un profil predominant agricol, în anul școlar 2025-2026 va crește cu 11,1 % în comparație cu anul școlar 2020-2021

476 T – Ordin de ministru pentru standarde minime pentru Echipamentele tehnice

Reforma 5 – Digitalizarea educației

Au fost eliminate:

• 481T – producerea a 50.000 de resurse educaționale deschise de către profesorii formați;
• 492T – echiparea a 10.000 de laboratoare de științe cu resurse digitale;
• 498J și 499T – dezvoltarea și utilizarea platformei naționale de evaluare digitală Școala ONLINE.
• 501 J – Semnarea contractelor pentru o schemă de grant pentru digitalizarea Consiliului Național al Rectorilor

Investiția 15 Platforma națională de evaluare online, care includea 498J și 499T, a fost eliminată după renegocierea cu Comisia Europeană și va fi finanțată prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (PoCIDIF), a precizat ministerul.

Cele mai mari pierderi financiare sunt la infrastructură educațională, peste 300 de milioane de euro

• școli verzi și microbuze electrice – minus 162,8 milioane euro; Din 54 de contracte pentru școli verzi, doar 12 au progres mai mare de 30%, 21 sunt pe lista de rezervă, iar 21 au fost suspendate sau reziliate, potrivit datelor prezentate de minister. Ministerul Educației a publicat lista cu cele 54 de proiecte câștigătoare pentru finanțarea PNRR Școli verzi pe 20 mai 2024, cu o întârziere de peste jumătate de an, față de calendarul inițial.
• dotări pentru laboratoare și ateliere școlare – minus 40,9 milioane euro;
• infrastructura universitară (cămin, cantină, spații de recreere) – minus 124 milioane euro. Pierderea se explică prin faptul că din cele 68 de contracte doar 35 continuă, pentru că au un progres mai mare de 30%, conform datelor prezentate de minister.

LISTA cu țintele și jaloanele eliminate din cele 7 reforme și 18 investiții pe Educație

1. 455 T – Rata de participare a copiilor cu vârste cuprinse între 3 și 6 ani la serviciile de educație timpurie va crește cu 3 puncte procentuale
2. 458 J – Înființarea, echiparea și operaționalizarea a 412 servicii complementare pentru grupurile defavorizate
3. 467 T – 2 500 de unități de învățământ incluse în programul privind prevenirea abandonului școlar vor fi complet digitalizate
4. 474 T – Creșterea cu cel puțin 60 % a numărului de elevi înscriși în ruta duală completă.
5. 475 T – Numărul elevilor înscriși în cele 57 de licee tehnologice, cu un profil predominant agricol, în anul școlar 2025-2026 va crește cu 11,1 % în comparație cu anul școlar 2020-2021
6. 476 T – Ordin de ministru pentru standarde minime pentru Echipamentele tehnice
7. 481 T – Cel puțin 50 000 de cadre didactice care participă la formare în cadrul jalonului 480 vor produce materiale educaționale deschise
8. 492 T – 10 000 de laboratoare pentru științe vor fi echipate în conformitate cu specificațiile de la jalonul 490.
9. 493 T – Finalizarea lucrărilor de construcție și dotare a 3 consorții școlare rurale
10. 498 J – Platforma electronică pentru evaluarea în condiții de siguranță a competențelor elevilor este operațională și utilizată pentru evaluarea tuturor elevilor
11. 499 T – Utilizarea efectivă a platformei pentru toți elevii
12. 501 J – Semnarea contractelor pentru o schemă de grant pentru digitalizarea Consiliului Național al Rectorilor

Componenta 15 – Educație, Ținte și jaloane după renegocierea PNRR – date: Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene

Reforma/ Investitia	Tinte/Jaloane Menținute	Tinte/Jaloane Eliminate	Termen indeplinire	Alocare (Euro)
Reforma 1 – Elaborarea și adoptarea pachetului legislativ pentru implementarea proiectului „România Educată”	452 J		T3 2023
Reforma 2 – Dezvoltarea unui sistem de servicii de educație timpurie unitar, incluziv și de calitate	453 J 454 T	455 T – Rata de participare a copiilor cu vârste cuprinse între 3 și 6 ani la serviciile de educație timpurie va crește cu 3 puncte procentuale	T4 2022 T3 2026
Reforma 3 – Reforma sistemului de învățământ obligatoriu pentru prevenirea și reducerea părăsirii timpurii a școlii	462 J 463 J		T4 2021 T4 2022
Reforma 4 – Crearea unei rute profesionale complete pentru învățământul tehnic superior	470 J 471 T		T3 2026
Reforma 5 – Adoptarea cadrului legislativ pentru digitalizarea educației	477 J 478 J 479 J		T1 2022 T2 2022 T2 2024
Reforma 6 – Actualizarea cadrului legislativ pentru a asigura standarde ecologice de proiectare, construcție și dotare în sistemul de învățământ preuniversita	485 J		T1 2023
Reforma 7 – Reforma guvernanței sistemului de învățământ preuniversitar și profesionalizarea managementului	494 J 495 J		T3 2026
Investiția 1 Construirea, echiparea și operaționalizarea a unui număr de 110 de creșe	456 J 457 T 457 a (noua)		T2 2026	230.000.000
Investiția 2 Înființarea, echiparea și operaționalizarea unui număr de 90 servicii complementare pentru grupurile dezavantajate	459 T	458 J – Înființarea, echiparea și operaționalizarea a 412 servicii complementare pentru grupurile defavorizate	T3 2026	6.236.458
Investitia 3 Dezvoltarea programului cadru pentru formarea continuă a profesioniștilor care lucrează în servicii de educație timpurii	460 T	461 T (inclus în 460)	T1 2026	3.832.000
Investiția 4 Sprijinirea unităților de învățământ cu risc crescut de abandon școlar	464 J 465 T 466 T 468 T	467 T – 2 500 de unități de învățământ incluse în programul privind prevenirea abandonului școlar vor fi complet digitalizate	T3 2026	460.000.000
Investiția 5 Instruiri pentru utilizatorii (SIIIR) și (MATE) și intervenții sistemice pentru reducerea abandonului școlar	469 T		N/A	43.000.000
Investiția 6 Dezvoltarea a 10 consorții regionale și dezvoltarea și dotarea a 10 campusuri profesionale	472 T 473 T	474 T – Creșterea cu cel puțin 60 % a numărului de elevi înscriși în ruta duală completă.	T3 2026	169.000.000
Investiția 7 Transformarea liceelor agricole în centre de profesionalizare		475 T – Numărul elevilor înscriși în cele 57 de licee tehnologice, cu un profil predominant agricol, în anul școlar 2025-2026 va crește cu 11,1 % în comparație cu anul școlar 2020-2021 476 T – Ordin de ministru pentru standarde minime pentru Echipamentele tehnice	N/A	0
Investiția 8 Program de formare continuă a personalului didactic	480 T	481 T – Cel puțin 50 000 de cadre didactice care participă la formare în cadrul jalonului 480 vor produce materiale educaționale deschise	T1 2026	80.000.000
Investiția 9 Asigurarea echipamentelor și resurselor tehnologice digitale pentru școli	482 T	483 T (inclus în 482) 484 T (inclus în 482)	T4 2025	478.500.000
Investiția 10 Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi	486 T 487 T 488 T		T4 2025 T3 2026 T3 2026	262.105.539
Investiția 11 Asigurarea dotărilor sălilor de clasa și a laboratoarelor/cabinetelor școlare din sistemul preuniversitar	489 J 490 J 491 T	492 T – 10 000 de laboratoare pentru științe vor fi echipate în conformitate cu specificațiile de la jalonul 490.	T4 2025	600.000.000
Investiția 12 Sprijin pentru consorții școlare rurale		493 T – Finalizarea lucrărilor de construcție și dotare a 3 consorții școlare rurale	N/A	0
Investiția 13 Echiparea laboratoarelor de informatică din unitățile de învățământ profesional și tehnic	496 T		T4 2025	9.000.000
Investiția 14 Echiparea atelierelor de practică din unitățile de învățământ profesional și tehnic	497 T		T4 2025	50.000.000
Investiția 15 Școala ONLINE: platformă de evaluare și dezvoltare de continut		498 J – Platforma electronică pentru evaluarea în condiții de siguranță a competențelor elevilor este operațională și utilizată pentru evaluarea tuturor elevilor 499 T – Utilizarea efectivă a platformei pentru toți elevii	N/A	0
Investiția 16 Digitalizarea universităților și pregătirea acestora pentru profesiile digitale ale viitorului	500 J 502 T	501 J – Semnarea contractelor pentru o schemă de grant pentru digitalizarea Consiliului Național al Rectorilor	T1 2026	234.000.000
Investiția 17 – Asigurarea infrastructurii universitare (cămine, cantine, spații de recreere)	503 T	504 T (inclus în 503) 505 T (inclus în 503) 506 T (inclus în 503)	T3 2026	135.791.094
Investiția 18 Program de instruire și mentorat pentru manageri și inspectori școlari	507 T		T3 2026	30.720.000

Informații de context despre proiectele din PNRR pe educație

Ministerul Educației și Cercetării va pierde sau bloca aproape 2,71 miliarde lei din finanțările PNRR, prin denunțarea unilaterală a 83 de contracte și suspendarea altor 16, potrivit Memorandumului aprobat în ședința de Guvern din 18 septembrie 2025. 

Componenta 15 Educație din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) a pornit cu o alocare totală de 3,275 miliarde euro, dar după renegocierea cu Comisia Europeană, bugetul a fost redus cu 718 milioane euro, ajungând la 2,562 miliarde euro.

Potrivit datelor oficiale, până la 31 august 2025 Ministerul Educației semnase 6.628 de contracte în valoare cumulată de 3,301 miliarde euro, însă gradul de execuție financiară era de numai 36,17%, adică reușise să absoarbă doar 967 milioane euro.

Ministerul Educației și Cercetării a transmis  pe 15 august că au fost păstrate în PNRR (Planul Național de Redresare și Reziliență), în urma renegocierii, numai proiectele care pot fi finalizate la timp, iar pentru celelalte se vor căuta alte surse de finanțare. De exemplu, Platforma națională de evaluare online va fi finanțată din Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (PoCIDIF)

Ministerul Educației spune că pierderea este de 718 milioane de euro, însă fără renegociere ar fi fost risc de penalizare de 1,7 miliarde. 

Precizările ministerului vin după ce Edupedu.ro a publicat pe 14 august lista investițiilor din PNRR pe Educație, aprobată prin memorandum de Guvern.

Educația pierde 718 milioane de euro din PNRR, , iar platforma de evaluare online a elevilor la examenele naționale, de 78 milioane de euro, dar și consorțiile școlare rurale nu se mai finanțează în PNRR, potrivit documentului.

Ministerul Educației și Cercetării gestionează 17 investiții și 7 reforme în PNRR, cu o valoare totală alocată de 3,285 miliarde euro (în perioada 2021 – 2026), potrivit comunicatului.

În decembrie 2024, România reușise să atragă mai puțin de un sfert din fondurile europene disponibile prin PNRR pentru componenta Educație – mai exact 505.580.643 euro din cele 3,5 miliarde de euro disponibile, după cum a semnalat Edupedu.ro.

Până în iulie 2025, România a mai reușit să atragă doar în jur de 10.469.537 euro. Astfel, țara noastră a beneficiat, până acum, în domeniul Educației și formării, de granturi în valoare de 516,05 milioane de euro nerambursabili. La acestea se adaugă 82,56 milioane de euro din împrumuturi, deci fonduri rambursabile, potrivit informațiilor disponibile pe site-ul oficial al Comisiei Europene.

În total, este vorba despre 598,61 milioane de euro atrași pentru componenta 15 – Educație din PNRR, care cuprinde 7 reforme și 18 investiții. Concret, România a reușit să absoarbă 17,1% din fondul disponibil pe Componenta 15 Educație.

Toții banii trebuie folosiți până pe 31 august 2026 – vezi aici pe ce proiecte trebuie cheltuiți banii PNRR în Educație.

Cititi si alte stiri despre EDUCATIE: EXCLUSIV Educația timpurie, învățământul profesional și digitalizarea sunt marile reforme ratate de Ministerul Educației prin PNRR / LISTA cu țintele și jaloanele eliminate din cele 7 reforme și 18 investiții